全球最资讯丨应对能源危机行动继续欧盟就天然气价格上限机制达成一致

2022年已经接近尾声，欧盟应对天然气供应短缺的行动仍在继续。在僵持了数月后，当地时间本周一，欧盟成员国的能源部长们终于就设置天然气价格上限达成一致，这份协议将在各成员国以书面形式正式批准后生效。

今年年初俄乌冲突发生后，俄罗斯对欧盟的天然气供应出现了显著下降，欧洲天然气价格飞涨，导致欧盟发电价格水涨船高，进而令欧盟的通胀水平节节攀升，增加了欧盟民众以及企业的生活生产成本。欧盟提出，天然气价格持续飙升对欧洲经济造成了严重损害。从中小企业到大型工业，特别是陶瓷、玻璃、化肥、纸浆、造纸和化工等气体密集型行业，天然气被广泛应用于欧盟经济的许多方面。曾在8月份高达350欧元/兆瓦时的天然气价格对欧盟经济产生了重大负面影响，并且对电价产生传导效应，增加了整体通胀水平。而天然气价格飙升会给能源客户、供应商以及天然气和电力市场的供应安全带来切实的损害和风险。

具体到此次的价格上限机制，欧盟各成员国能源部长们同意，如果荷兰天然气交易中心（TTF）的近月合约价格连续3天超过180欧元/兆瓦时，就可以触发上限。而这一水平远低于欧盟委员会在11月刚公布这一方案时的275欧元/兆瓦时。

(资料图片仅供参考)

欧盟各成员国最终能达成这一协议实属不易。事实上，欧盟各成员国之间针对设置天然气价格上限这一措施存在分歧。此前，德国、荷兰等国家呼吁希望欧盟可以谨慎行事，避免因设置天然气价格上限而过度干预市场，影响欧盟能源市场运转、供应安全以及金融稳定。而与此同时，希腊、比利时等国则希望可以采取更加激进的工具抑制天然气价格。

据路透社援引欧盟官员消息称，在各国同意修改另一项关于加快可再生能源许可的规定，并为实施价格上限机制增加更有力的保障措施后，德国才同意了设置天然气价格上限。而在投票中，只有匈牙利投票反对实施价格上限，而荷兰和奥地利则投了弃权票，担心这可能扰乱欧洲能源市场，并且损害欧洲的能源安全。

欧洲央行也曾对欧盟设置天然气价格上限机制可能会危及欧元区金融稳定表示过担忧。欧洲央行在一份意见书中表示，依照机制目前的设定，可能会抬高保证金需缴纳的比例、增加市场波动性。另外，洲际交易所（ICE）也曾表示，该机制将会导致欧盟的天然气价格更有可能涨至上限价格。而如果欧盟实施价格限制，该交易所可能将TTF合约的交易转移到欧盟以外。

欧盟能源专员西姆森表示，天然气价格上限机制经过精心设计，在确保有效的同时，不会危及欧盟供应安全、欧盟能源市场的运转和金融稳定。与此同时，西姆森称，如果监管机构在明年3月前公布的分析显示实施价格上限的风险大于收益，欧盟也会暂停实施该措施。

值得注意的是，设置天然气价格上限是近一年来欧盟采取的多项应对能源危机以及天然气供应短缺措施之一。在供应方面，欧盟正在不断拓宽天然气供应渠道，力图实现天然气供应的多样化。截至目前，欧盟、埃及和以色列签署了向欧洲出口天然气的三方谅解备忘录；欧盟与阿塞拜疆签署关于能源领域战略伙伴关系的谅解备忘录；美国承诺今年向欧盟提供至少150亿立方米的液化天然气；与去年同期相比，2022年上半年，欧盟的非俄罗斯液化天然气（LNG）进口量增加了190亿立方米；欧盟从挪威、阿塞拜疆、英国和北非进口的非俄罗斯管道天然气也增加了140亿立方米。

在需求方面，欧盟表示，为了降低天然气供应减少时给欧洲带来的风险和成本，欧盟委员会通过了一项欧洲天然气需求减少计划，帮助成员国减少15%的天然气需求。该计划以三大行动支柱为基础：从天然气转向替代燃料、鼓励减少消费以及减少制热和制冷。此外，该计划还包括宣布欧盟进入警戒状态的可能性，从而在整个欧盟成员国强制减少天然气消费量。

尽管在今年的寒冬到来前，欧盟已经开足马力几近填满天然气储气设备，但未来天然气短缺问题仍不容小觑。德国能源监管机构表示，虽然德国目前没有出现天然气紧缺情况，但受到目前寒潮的影响，家庭和工业需要继续节省开支。与此同时，德国需要在明年2月1日之前节省至少20%的天然气消费量，保证天然气库存水平不低于40%，以避免出现供应短缺。

国际能源署（IEA）在一份题为《如何在2023年避免欧盟天然气短缺》的报告中提出，到2023年，欧盟面临着近300亿立方米的潜在天然气短缺，对欧洲来说，2023年可能是一个更加严峻的考验，因为俄罗斯的供应可能会进一步下降，全球LNG供应将会紧张。不过，天然气的缺口可以通过努力提高能源效率、部署可再生能源、安装热泵、促进节能和增加天然气供应来弥补，来避免短缺的风险。

关键词： 液化天然气