湖南娄底 “一县一特”需要怎样的金融服务

初春时节，记者来到湖南娄底涟源市桥头河镇“一县一特”产业蔬菜基地。在一排排整齐划一的大棚里，大白菜、莴笋、萝卜等蔬菜在暖阳之下长势喜人。当地村民正忙着采收、打捆、搬运、装车，准备销往附近的超市和蔬菜批发市场。

(相关资料图)

在农发行涟源市支行的持续支持下，桥头河镇特色产业蔬菜基地通过扩建厂房和改善工艺流程，构建起集蔬菜种植、农产品深加工、中药材出口和旅游观光等于一体的“公司+合作社+农户”乡村振兴新模式。目前，该基地年产值达1.6亿元，帮助100多名农户脱贫致富。基地被评为“国家级农民专业合作社示范社”“湖南省级农业标准化示范基地”，桥头河蔬菜也成为“湖南省一县一特农产品优秀品牌”。

乡村振兴离不开产业兴旺，产业兴旺离不开金融支持。为全面推进乡村振兴，人民银行娄底市中支出台了《娄底市金融支持全面推进乡村振兴重点工作实施方案》（以下简称《方案》），聚焦娄星区湘村黑猪、冷水江市“小水果”产业、涟源市桥头河蔬菜、新化县红茶及双峰县辣酱等省级“一县一特”特色产业，通过用好用足货币政策工具、推动创新专属信贷产品、持续优化金融服务，引导金融资源向乡村振兴领域聚集，助力乡村特色产业加速升级。截至今年1月末，该市“一县一特”产业贷款余额达5.04亿元，同比增长49.8%。

以政策为依托 满足企业需求

人民银行娄底市中支积极落实稳健货币政策，综合运用多种激励约束工具引导金融资源向重点领域倾斜。一方面，灵活精准运用货币政策工具，安排不低于20亿元的支农支小再贷款专用额度，引导银行机构支持“一县一特”特色产业等乡村重点领域发展。2022年以来，该市“一县一特”产业使用再贷款1169.8万元，撬动发放特色产业贷款2404.2万元。另一方面，充分运用银行机构乡村振兴工作评估手段，激发各银行机构积极性，多想对策、多出政策，有效满足企业金融需求。该中支还积极配合地方政府搭建银企对接平台，组织开展涉农政银企活动77场次，累计实现贷款投放近10亿元。

娄底市各级政府部门、银行机构积极营造良好的产业发展金融环境，政银共同聚力服务乡村振兴。其中，新化县着力建设茶旅文融合乡村振兴示范区，设立了2000万元的红茶产业专项扶持基金；农行娄底分行对接市农业农村局，持续推进“深耕千乡万村、服务百园万企”行动；农发行娄底分行对接市发改委、市农业农村局等政府部门和县域地方政府，获取企业融资需求名单，走访对接企业15家、项目21个。

以产品为引擎 便利产业发展

近年来，该市银行机构将创新金融产品摆在突出位置，截至1月末，各家银行机构累计创新推出专属信贷产品99个，其中产业链产品24个、纯信用产品39个，为新型农业经营主体提供融资选择。其中，交行娄底分行虽然在县域农村地区网点较少，但通过“线上抵押贷”“交湘科e贷”等产品，累计提供2.03亿元随借随还贷款，助力410户农户发展生产；长沙银行娄底分行推出“快乐e贷—农e贷”产品；农行娄底分行推出“农机贷”“黄精贷”“蔬菜贷”等特色信贷产品，助力农业发展。

围绕特色产业，各县市区加足马力创新产品。冷水江市银行机构针对“小水果”特色产业，推出15款专属信贷产品，贷款投放达7800多万元，助力“小水果”产业聚集省市级农业龙头企业40余家、农民专业合作社600多家，“小水果”年均产量超5万吨，“以黄桃、葡萄、蓝莓、杨梅为主，养殖业、蔬菜为辅”的特色产业发展格局形成。建行娄星支行以生猪活体为贷款抵押，为位于娄星区的某黑猪养殖企业提供5000万元裕农“生猪贷”，助其成长为农业产业化国家重点龙头企业。目前，当地黑猪特色产业已带动300多户专业养殖农户，人均年增收3500元，帮扶困难群众近300名，增加就业岗位2000多个。

以服务为抓手 给企业添实惠

娄底市新化县境内多为山丘盆地，土地肥沃，有机质含量高，气候温和湿润，常年云雾缭绕，孕育了新化红茶这一重要支柱产业。前几年，奉家镇某农户创办的茶企因为资金不足陷入经营困境。新化农商银行主动上门走访，了解其情况后主动将其纳入白名单，提供线上贷款快速审批服务，仅5分钟便为其发放了20万元贷款，较以往平均减少了2天的脚底成本。有了金融支持，公司新建了厂房，改善了工艺流程，整体焕发出新生机。目前，公司年产值已达1600万元，帮助30多位残疾人就业增收致富，茶叶基地被评为湖南省阳光示范扶贫基地，并成为娄底市级龙头企业。

为提高金融服务效率，给当地县域特色产业发展增添实惠，人民银行娄底市中支鼓励银行机构将金融服务延伸到乡村偏远地区，从优化内设机构和简化业务流程入手，配置专项信贷计划，开辟授信审批线上线下快速通道，做优乡村振兴金融服务。其中，邮储银行娄底分行创新试点“湘农云贷”业务模式，借助信息技术手段简化业务流程，从贷款申请到审批通过时长缩减近80%；农行娄底分行组建“深耕乡村”服务团队，上门为新型农业经营主体建立金融信息档案，为线上融资提供大数据支撑；涟源农商银行提高支行农户贷款审批权限，信用贷款额度由1万元提升至20万元，担保贷款提升至30万元；娄底农商银行充分利用移动营销系统，上门服务即可完成客户信息采集、评级授信、贷款发放全流程。

在金融“沃土”的持续厚植下，娄底市“一县一特”特色产业展现出旺盛的生命力。

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